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三大产业“上海方案”全面施工 今年将打造约20个特色园区

2020-01-06 15:50:11来源:文汇报 繁体中文 打印页面 关闭网页

  

  经过全期的持续发力,上海制造业已经重回增长区间。统计显示,去年全年上海工业总产值降幅不断收窄,全年可望实现持平略增;在月度产出方面,去年8月以来,上海工业同比持续增长,11月增幅更是达到6.5%。由于此前上海已经连续20个月保持工业投资两位数增长,随着产能的逐步释放,上海工业有望展现更多后劲。

  以坐不住的紧迫感狠抓产业发展,以看长远的战略定力培育创新生态,以“店小二”的服务意识优化营商环境……新年伊始,上海产业界拿出“开局即决战”的劲头,细化任务,抢抓机遇,抢占先机。围绕产业发展新一年的任务清单,一项项抓落实,一件件抓推进。

  大产业大项目动作频频

  把守初心、担使命的精气神,转化为解难题、抓发展的推动力——元旦刚过,围绕稳增长、促投资、优环境,全市各方迅速进入最佳工作状态。首个工作日,全市优化营商环境暨投资促进大会举行后几个小时,市经济信息化委就召开工作会,听取重大项目推进情况汇报,部署下阶段工作。之后,虹口、普陀、奉贤等各区也都在第一时间举行优化营商环境促进产业投资大会。

  集成电路、人工智能(AI)、生物医药是上海重点发展的三大战略性产业。今年,上海将加快推动三大产业“上海方案”的全面施工。集成电路将聚焦核心技术攻关和龙头企业培育,不断优化产业发展环境;人工智能领域将强化政策创新,优化产业布局,推动场景开放;生物医药领域,上海将通过打造产业集群,培育龙头企业和“隐形冠军”,从而有效提升将创新优势转化为产业优势的效能。

  建设载体有助于为产业发展拓展空间。上海今年将继续为优质项目落地提供充分保障,着手打造20个左右面积在3到5平方公里的特色园区,以对产业链关键环节“填空补强”。

  为延续上海工业投资此前连续20个月两位数增长的势头,在充分发挥产业地图引导作用的基础上,上海今年将继续加快新兴产业集群的布局,一批央企、民企、外企重大项目有望落地;特斯拉超级工厂、上汽大众MEB项目、积塔半导体等一批在建或建成不久的重大项目,今年也有望实现投产或是更充分地释放产能。

  “逆市投创新”思路延续

  在沪举办的世界人工智能大会已成为全球性的行业盛会与顶级平台。虽然距离今年大会举行还有大半年,但元旦刚过,世界人工智能大会四大组成部分之一——世界人工智能创新大赛(AIWIN)已率先启动。过去两年,AIWIN吸引了2000多个团队参与竞争,助推了几十家获奖的创新企业在行业内崭露头角。今年,AIWIN的发令枪响得如此之早,看得出在培育创新生态方面,上海正越来越重视。

  提升策源能力,完善创新生态,厚植创新土壤,这是上海近年推进产业发展的重要经验。事实上,顶着下行压力为创新投入,为未来蓄力,这是最能体现眼光和定力的举动。今年,上海将继续推动国家集成电路制造业创新中心、国家传感器制造业创新中心、国家集成电路产业集群发展促进平台等的建设运行。在AI领域,将加紧推进市人工智能算法研究院、人工智能开源开放平台、高性能开放算力平台、研发与转化功能型平台等,以形成产学研多主体协同的生态体系赋能行业。生物医药方面,上海将继续强化基础研究能力,抢占前沿制高点,布局一批转化平台,并围绕大规模细胞生产、基因编辑、高端影像设备核心部件等,开展技术攻坚。

  随着长三角更高质量一体化发展进入新阶段,打造区域协同创新体系已成为推动一体化的重要举措。今年,在几大重点产业领域,上海将加强与周边合作,打造一批公共服务机构和联盟,进一步发挥龙头带动作用,促进形成分工合理、优势互补、各具特色的协调发展格局,推动产业链向高端迈进。也就是在今年元旦后的第二个工作日,沪苏浙皖已经就共同组建长三角人工智能产业联盟的倡议达成共识。

  让更多企业享“服务红利”

  营商环境是产业发展最重要的软环境之一,当下,营商环境改革业已成为稳增长、促投资、壮大新动能等工作的“牛鼻子”。特斯拉超级工厂在2019年创下“当年开工、当年竣工、当年投产、当年上市”的行业纪录,彻底抛离了重大产业项目从拿地到达产平均耗时5年的传统节奏。今年,通过提升政务服务效能,“特斯拉速度”有望变为常态,“特斯拉红利”有望惠及更多企业。

  企业感受是评价营商环境的第一感受。今年,产业部门将深入调研企业所思所急,切实解决痛点难点堵点问题。围绕产业用地、人才落户等问题,上海此前已经探索出一些“单点突破”“特事特办”的有效做法;今年,这些改革成果将陆续上升到制度层面,从而提升政策的透明度与可预期性。为以营商环境改革促进产业投资,上海将推动建立市、区两级招商引资工作队伍和全市投资促进信息网络,落实“加强投资促进32条”的配套政策,及时推出首谈报备、财政激励等举措。

  为更好地安商稳商,上海将强化队伍建设,配强企业服务人员,建立定期走访制度,提供“一站式”个性化帮办服务。企业服务云平台是上海助力中小企业发展的品牌项目,按照营商环境3.0版改革方案要求,一季度内,平台将开通企业跨区迁移服务专窗,满足企业合理的流动与布局需求,并增加“招商引资”模块,做深做实做细企业服务。

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