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养老金出大政策东北最受益 你交的钱会受影响吗

2018-06-14 14:52:18来源:新浪基金综合 繁体中文 打印页面 关闭网页
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  来源:大猫财经

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  研究多年的“养老保险基金中央调剂制度”终于落地了!

  最近,了印发《关于建立企业职工基本养老保险基金中央调剂制度的通知》,决定建立养老保险基金中央调剂制度,自2018年7月1日起实施。

  这个《通知》将在全国范围内建立一套调剂制度,对各省份养老保险基金进行适度调剂,确保基本养老金按时足额发放。

  用一句话解释就是:全国各省上解部分养老保险基金给中央,由中央统一调剂,拨付给亏空大的地方。如果中央财政补助资金和拨付中央调剂基金下达后,还有省份养老保险基金存在缺口,那就由地方政府承担。国家暂时只能做到这份上了。

  众所周知,由于历史原因,养老保险基金存在空账等问题,叠加人口老龄化加速,社保基金缺口越来越大。之前4万亿养老金空的话题备受关注,为了充实社保基金,去年,年底专门印发文件制定划转部分国有资本充实社保基金。根据推算,至少补充养老金10万亿元规模,这对保证养老金充足和按期足额支付会起到关键性作用。

  现在再出台“养老保险基金中央调剂制度”是为了进一步平衡各省的养老压力,从“富余”的地方抽取资金来缓解“亏空”省份的压力。

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  养老金问题,大家都关心。这个话题要展开说会说得很长。猫哥在这里只说说各省不平衡的问题。

  其实,各省养老保险基金收支不平衡的问题,由来已久。早在2012年,当时中国社科院发布的《中国养老金发展报告2012》就指出:2011年,养老保险基金收不抵支的省份有14个,收支缺口达到767亿元。

  从中不难发现:老工业基地的东三省养老保险基金的支出远远大于支出,黑龙江亏空182.83亿,辽宁亏空155.98亿,吉林亏空56.93亿。另一个国企众多的直辖市天津,当年的亏空也在71亿。

  除了海南、北京,各省份的亏空状况从北向南,逐渐减少。大部分南方省份在当年都有收大于支。其中经济发达的广东、浙江、江苏三个省份的结余总额高达1105亿。

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  时间到了2016年,东北的情况更糟糕。

  黑龙江2016年的企业职工养老保险基金收入为890亿元,但2016年的支出达到了1210亿元,当期收不抵支320亿元。2015年,黑龙江企业职工养老保险累计结余只剩88亿元,导致2016年累计结余一下子“负债”232亿元。黑龙江也成为了全国首个养老金结余被花光的省份。

  这就不难理解,为什么要推出“养老保险基金中央调剂制度”以尽量平衡不断“失血”的省份的养老金缺口,否则靠他们自己根本无法再支撑下去了。

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  在过去,东北老工业基地,职工的“生老病死”都在企业里,企业负责退休职工的养老问题,当时没有建立个人养老金,没有从职工的收入里扣除一部分收入作为养老基金,所以就存在了历史遗留问题的“空账问题”。

  解决的办法很简单,用最简单的话来说,就是:从现在还在工作的人缴纳的养老保险,给已经退休的老人发养老金。然后再用下一代人缴纳的养老保险,给这代人发养老金。

  其实,如果出生率达到2.1的世代替代率,那么问题就不是问题。但遗憾的是,由于计划生育、城市化、年轻人生育意愿低等各种原因,我国的出生率节节下降,老年人比例越来越高。部分省份、直辖市已经提前进入了老龄化社会。

  国际上通常把一个国家或地区65岁以上老年人口占人口总数的7%,就认为这个国家或地区的人口处于老龄化社会。2017年全国65周岁及以上人口15831万人,占比11.4%,已经超过国际标准。东三省老龄化更加严重。辽宁65周岁及以上人口626.8万,占比总人口的14.35%。吉林、黑龙江分别为12.38%、12%,都处于全国前列。

  老年人比例高的背后是

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  • 编辑:刘海峰

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